6月25日，生態(tài)環(huán)境部舉行6月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會。以下是6月例行新聞發(fā)布會最新情況通報。

一、全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動啟動

經(jīng)國務院同意，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院等8部門近日聯(lián)合啟動全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，計劃用3年左右時間，在全國范圍內(nèi)開展集中整治，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物高發(fā)態(tài)勢。

專項整治行動以非法傾倒填埋危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾，以及非法拆解處置報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設備、退役動力電池等為重點，聚焦路網(wǎng)交織、城鄉(xiāng)結(jié)合、拆遷地塊、行政交界等區(qū)域和山邊、水邊、岸邊等“三邊地帶”，以及河流湖泊、荒灘荒地、坑塘宕口、礦坑溶洞、自然保護地、林地等無人區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域，組織人員開展巡查排查，并運用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等先進技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)非法傾倒填埋固體廢物和非法拆解處置廢棄設備及消費品等污染環(huán)境問題。

行動期間，將嚴查非法傾倒處置固體廢物行為，依法及時查處非法傾倒填埋固體廢物的產(chǎn)廢單位、運輸單位或個人，有效斬斷“黑色”利益鏈條。將嚴打非法傾倒處置固體廢物犯罪行為，對涉及非法排放、傾倒、處置固體廢物嚴重污染環(huán)境或?qū)藏敭a(chǎn)造成經(jīng)濟損失，涉嫌構(gòu)成犯罪需依法追究刑事責任的，應依法加快查處，提高法律震懾力。

按照專項行動的部署，到2025年底，完成問題排查和整改措施制定，以及能立行立改和環(huán)境污染隱患突出的問題整改；到2026年底，總體完成排查發(fā)現(xiàn)問題整改；到2027年底，完成整改“回頭看”。

生態(tài)環(huán)境部已在門戶網(wǎng)站開設了非法傾倒處置固體廢物線索征集專欄，公開了舉報電話及郵箱，各地也按要求在門戶網(wǎng)站上公布了線索征集渠道，歡迎社會各界及媒體朋友提供問題線索。

二、我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設和適應氣候變化進展相關(guān)報告發(fā)布

今天是2025年“全國低碳日”，此時此刻，全國低碳日主場活動正在浙江杭州舉行?；顒蝇F(xiàn)場，我們將同步發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進展報告（2025）》和《中國適應氣候變化進展報告（2024）》。

《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進展報告（2025）》系統(tǒng)梳理了2024年以來我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進展，并對未來我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設作出展望。這也是繼《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》印發(fā)之后，我部對外發(fā)布的首個產(chǎn)品碳足跡管理體系建設進展報告。

總體來看，2024年我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設取得較大進展，《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》和《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標準發(fā)布，為產(chǎn)品碳足跡標準體系建設提供指引和方向，截至2024年底，發(fā)布和研制中的產(chǎn)品碳足跡核算國家標準達70余項，發(fā)布細分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算團體標準100余項。同時，還發(fā)布了反映國內(nèi)實際的電力碳足跡因子，為各行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算解決了“燃眉之急”。

《中國適應氣候變化進展報告（2024）》顯示，2024年是全球有氣象記錄以來最熱年份，在全球變暖和厄爾尼諾事件疊加作用下，去年我國氣候狀況總體偏差，多地遭遇破紀錄致災性極端天氣事件，全面提升適應氣候變化能力刻不容緩。2024年，各有關(guān)部門和地方在氣候變化監(jiān)測預警和風險管理、自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)、區(qū)域格局和保障機制建設等方面持續(xù)推進適應氣候變化重點工作并取得實效。截至目前，全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團已印發(fā)實施省級適應氣候變化行動方案，39個試點城市積極探索深化氣候適應型城市建設。同時，我國積極響應聯(lián)合國“全民早期預警”倡議，生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《早期預警促進氣候變化適應中國行動方案（2025—2027）》，并啟動氣候變化南南合作早期預警旗艦項目，為其他發(fā)展中國家提高早期預警和適應氣候變化能力提供支持。 

三、《關(guān)于進一步加強生態(tài)文化建設的指導意見》發(fā)布

近日，生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、中國文聯(lián)、中國作協(xié)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強生態(tài)文化建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，推進生態(tài)文化的研究傳承、傳播推廣和轉(zhuǎn)化利用，厚植生態(tài)文明建設的內(nèi)生動力。

《意見》從加強生態(tài)文化研究傳承、強化生態(tài)文化傳播推廣、推動生態(tài)文化轉(zhuǎn)化利用三個方面明確了生態(tài)文化建設的主要任務。提出了加強生態(tài)文化理論研究和交流、挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化、傳承黨領(lǐng)導人民建設生態(tài)文明的精神財富、推動習近平生態(tài)文明思想入腦入心、壯大生態(tài)文明主流輿論、繁榮生態(tài)文藝創(chuàng)作、打造生態(tài)文化陣地、推動生態(tài)文化出海、倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式、促進“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等十項生態(tài)文化建設的具體舉措。

按照《意見》要求，各地要在人才培養(yǎng)、鼓勵引導社會資金參與支持生態(tài)文化建設等方面加強保障。生態(tài)環(huán)境部將組織開展生態(tài)文化建設試點和成效評估工作，征集并向社會宣傳推介生態(tài)文化建設典型案例，引領(lǐng)和帶動各地生態(tài)文化發(fā)展。

四、第一批生態(tài)環(huán)境志愿服務清單公布

近日，生態(tài)環(huán)境部公布2025年第一批“美麗中國，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務清單，共包括22項志愿服務項目活動，主要圍繞清河凈灘、減塑降噪、社區(qū)環(huán)境美化、排污許可、核安全等領(lǐng)域開展。

《清單》的發(fā)布旨在推動落實《“美麗中國，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務實施方案（2025-2027年）》，宣傳推廣生態(tài)環(huán)境志愿服務項目活動，為志愿者提供參與機會和崗位，促進志愿服務供需對接，同時，也為地方制定當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境志愿服務清單提供模板示范。

截至目前，全國生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍有大約30萬支，志愿者人數(shù)超過了3500萬，實施了151萬多個項目活動，成為傳播綠色理念，推動生態(tài)文明建設的重要力量。通過發(fā)布生態(tài)環(huán)境志愿服務清單，吸引更多的人根據(jù)個人興趣和時間安排，選擇心儀的項目參與志愿服務，擴大生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍。借此機會，我也呼吁廣大社會公眾，積極關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境志愿服務，為美麗中國建設貢獻力量。

五、深入推進大江大河干流橫向生態(tài)補償

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，近期，財政部、生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)了兩個有關(guān)生態(tài)保護補償?shù)奈募?，其中，《關(guān)于進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制的意見》(以下簡稱《意見》)是一個頂層設計的制度文件，主要對補償機制的工作目標、重點任務和具體措施進行系統(tǒng)部署。而《關(guān)于深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設的實施方案》則是落實《意見》的重要舉措，主要明確中央層面組織協(xié)調(diào)在長江、黃河等重點流域干流建立統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制。

流域橫向生態(tài)保護補償是我國起步最早、最常見的地區(qū)間橫向補償，能有效推動流域上下游地區(qū)共同開展生態(tài)環(huán)境保護和治理。在大江大河干流橫向生態(tài)保護補償方面，一些地方已經(jīng)開展了實踐工作。比如，2020年，四川省與重慶市簽訂了《長江流域川渝橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，機制覆蓋長江干流(川渝段)和瀨溪河流域，2024年兩省(市)簽訂第二輪補償協(xié)議，將范圍進一步擴大至嘉陵江流域和前河流域，推動補償機制由“單一的水環(huán)境補償”向“水環(huán)境水資源水生態(tài)多維補償”升級。協(xié)議簽訂以來，長江干流跨省國控斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類，主要污染物指標穩(wěn)中向好。

為更好落實文件要求，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同財政部等部門深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設，推動沿江(黃)省份共籌資金、共建補償機制。鼓勵各地自主深化補償機制建設，拓展補償領(lǐng)域、豐富補償要素、完善補償標準、創(chuàng)新補償形式，探索各個層級生態(tài)保護補償實踐。

同時，生態(tài)環(huán)境部也將加大指導幫扶和技術(shù)支撐，做好補償協(xié)議簽訂前的協(xié)調(diào)溝通，化解各方分歧；定期核實和發(fā)布協(xié)議簽訂地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，為各流域補償協(xié)議資金撥付提供重要依據(jù)。對于機制建設成效好、補償模式創(chuàng)新性強的地區(qū)將給予獎勵，并對好的經(jīng)驗和做法進行宣傳和推廣，激發(fā)流域上下游協(xié)同保護的積極性。

六、夏季臭氧污染高發(fā) 將加強機動環(huán)境監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示，總體來看，我國臭氧污染上升趨勢已得到初步控制，近三年趨于平穩(wěn)。

裴曉菲介紹，從氣象條件來看，光照充分、高溫、低濕的氣象條件有助于對流層臭氧的產(chǎn)生，因此臭氧污染多發(fā)于晴朗少云的春末及夏秋季。今年1-5月，全國臭氧濃度為140微克/立方米，同比上升0.7%；全國臭氧超標天數(shù)共計2480天，高于歷史同期水平。今年臭氧污染形勢主要有三個特點：一是污染出現(xiàn)早，3月26日，全國即有80個城市出現(xiàn)臭氧超標，較常年平均開始時間提前1個月。二是污染范圍大，5月26日-30日首次出現(xiàn)連續(xù)5天單日臭氧超標城市數(shù)量“破百”，臭氧污染區(qū)域性特征更加突出。三是污染程度“北輕南重”，這主要是由于南方地區(qū)氣溫同比偏高、降水偏少，氣象條件相對不利，再加上揮發(fā)性有機物和氮氧化物的排放量仍處高位。

總體來看，我國臭氧污染上升趨勢已得到初步控制，近三年趨于平穩(wěn)。根據(jù)國家氣候中心與中國環(huán)境監(jiān)測總站的會商結(jié)果，今年6-9月，我國大部地區(qū)氣溫預計偏高，從氣象條件上看，更容易形成臭氧污染。

為有效應對臭氧污染，下一步，生態(tài)環(huán)境部將從以下四方面發(fā)力，加強臭氧污染防治：

一是完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和光化學監(jiān)測網(wǎng)絡建設，密切關(guān)注臭氧及其前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物的濃度變化，加強預測預報。

二是持續(xù)開展揮發(fā)性有機物問題排查整治。今年1-4月，全國共排查5912家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)10388個問題，目前已完成9530個問題的整改。

三是推進重點行業(yè)超低排放改造，減少大氣污染物排放。截至5月底，全國累計完成80%以上粗鋼產(chǎn)能的超低排放改造，完成1.7億噸焦化、0.3億噸水泥熟料產(chǎn)能的重點工程超低排放改造，有效推進了細顆粒物和臭氧的協(xié)同控制。

四是進一步加強機動車環(huán)境監(jiān)管。機動車尾氣中的氮氧化物是臭氧產(chǎn)生的重要前體物，去年，生態(tài)環(huán)境部等六部門，聯(lián)合開展專項整治，依法查處了一批弄虛作假檢驗維修機構(gòu)，今年5月，生態(tài)環(huán)境部等九部門，又出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，將圍繞機動車排放領(lǐng)域突出問題，重點加強重型貨車和檢驗維修機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊超標排放和弄虛作假問題，減少污染物排放，持續(xù)增強老百姓的藍天幸福感。

七、多措并舉加強海洋生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長張志鋒表示，生態(tài)環(huán)境部以美麗海灣建設為主線，緊盯生態(tài)環(huán)境改善目標和高質(zhì)量發(fā)展要求，主要工作進展情況有：

第一，堅持“一灣一策”，提升海灣之美。生態(tài)環(huán)境部堅持提質(zhì)擴面和示范引領(lǐng)相結(jié)合，出臺美麗海灣建設基本要求和成效評價方法，因地制宜重點打造110余個美麗海灣，并在廈門、秦皇島等7個沿海城市探索推進全域美麗海灣建設。截至目前，全國已有159個海灣出臺具體建設方案，生態(tài)環(huán)境部遴選確定了河北秦皇島北部灣區(qū)等三批31個美麗海灣優(yōu)秀案例。

第二，堅持“齊抓共管”，織密治理之網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境部堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、多方協(xié)同。一是緊盯總氮這個陸海統(tǒng)籌治理的關(guān)鍵指標，會同相關(guān)部門和沿海地方，統(tǒng)籌開展入海河流總氮治理的部門聯(lián)合攻堅、定期巡河治污、駐點技術(shù)幫扶等，2024年全國國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降4.1個百分點。二是緊盯海洋垃圾這個老百姓身邊的突出問題，會同多部門在65個海灣開展沿海城市海洋垃圾清理行動，動員組織企業(yè)和公眾廣泛參與，定期開展無人機航拍監(jiān)管，一年來相關(guān)海灣岸灘垃圾的蓋度總體下降75%。

第三，堅持“依法規(guī)范”，落細監(jiān)管之責。生態(tài)環(huán)境部堅持從嚴監(jiān)管和風險防范相結(jié)合，落實落細監(jiān)督管理職責。一方面，健全完善分類監(jiān)管體系，出臺入海排污口、海水養(yǎng)殖等領(lǐng)域監(jiān)管文件，接續(xù)推進第三次海洋污染基線調(diào)查和海灣生態(tài)環(huán)境精細化調(diào)查，全國共排查出入海排污口6.3萬多個，重點海灣入海排污口整治完成率達93.1%。另一方面，強化海洋環(huán)境風險防范處置，開展涉海環(huán)境風險源排查，印發(fā)海洋石油勘探開發(fā)溢油應急預案，在全國設立5個海洋生態(tài)環(huán)境應急基地，在3個海區(qū)分別組織開展海上溢油污染環(huán)境事件應急演練，已有6個沿海省份建造了專業(yè)化的海洋監(jiān)測應急船舶。

第四，堅持“優(yōu)化促進”，夯實發(fā)展之基。生態(tài)環(huán)境部堅持碧海銀灘也是金山銀山，以高水平保護促進提升海洋產(chǎn)業(yè)“含綠量”“含金量”。著力提高行政審批效能，主動對接沿海重大需求，“十四五”以來審批海洋工程項目180余個，新選劃海洋傾倒區(qū)25個，核發(fā)傾倒許可證4000余本，助力海上風電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極探索海洋領(lǐng)域“兩山轉(zhuǎn)化”之路，涌現(xiàn)出“藍色循環(huán)”“海上共富花園”等治理發(fā)展新模式，各地綠色金融、藍色金融支持美麗海灣建設的實踐案例越來越多。

張志鋒指出，通過以上努力，2024年，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到83.7%，較2020年提高6.3個百分點，2025年春季近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例繼續(xù)穩(wěn)中向好；重點監(jiān)控的24個典型海洋生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)四年消除“不健康”狀態(tài)。

張志鋒介紹，生態(tài)環(huán)境部正會同有關(guān)部門和沿海地方，聯(lián)合研究編制《“十五五”全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。他表示，“十五五”時期，生態(tài)環(huán)境部門將堅持以美麗海灣建設為主線不動搖，鞏固好海水水質(zhì)改善成效、入海河流和入海排污口治理成效、海洋垃圾整治成效，維護好已有海洋環(huán)境質(zhì)量底色，以更高標準持續(xù)深入推進重點海域綜合治理攻堅。

八、推動解決沿海地區(qū)一批污水直排、混排、亂排突出問題

會上，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長張志鋒表示介紹，截至今年5月底，全國共排查出入海排污口6.3萬余個，重點海灣的入海排污口整治完成率達到93.1%。

張志鋒介紹，加強入海排污口的治理監(jiān)管，對于從源頭上減輕沿海地區(qū)污染物排海壓力、推進美麗海灣建設、保障海洋生態(tài)環(huán)境安全等具有重要意義。2022年初，國務院辦公廳《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（下稱《意見》）印發(fā)以來，加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，指導督促沿海各地持續(xù)推進入海排污口的排查整治工作。

一是全面建章立制，明確監(jiān)管要求。去年10月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），明確入海排污口設置、備案、監(jiān)測等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，并配套編制印發(fā)入海排污口設置論證導則等技術(shù)方法標準，指導各級生態(tài)環(huán)境部門及責任主體規(guī)范化開展入海排污口的相關(guān)工作。

二是凝聚多方合力，保障查治成效。專門組建的專家組按城市開展重點技術(shù)幫扶，指導督促地方推進入海排污口的排查整治工作。同時，組織流域海域局開展現(xiàn)場核查抽測，并將各地排查整治情況納入生態(tài)環(huán)境部污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌強化監(jiān)督的專項任務，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋地方做好整改，推動解決了沿海地區(qū)一批污水直排、混排、亂排的突出問題。

三是加強平臺建設，提升監(jiān)管效率。部署建設了入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺，實現(xiàn)入海排污口設置的在線備案。逐步建立全國入海排污口動態(tài)管理臺賬，推進入海排污口“一張圖”管理。根據(jù)地方通過信息平臺的填報情況，截至今年5月底，全國共排查出入海排污口6.3萬余個，重點海灣的入海排污口整治完成率達到93.1%。

張志鋒說，下一步將繼續(xù)深入貫徹國辦《意見》要求，持續(xù)推動《管理辦法》落實見效，印發(fā)實施入海排污口規(guī)范化建設相關(guān)標準；并與各有關(guān)部門協(xié)同配合，進一步壓實地方責任，深入推進入海排污口排查整治和日常監(jiān)管，切實保障近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

來源：生態(tài)環(huán)境部